南京探索夜市治理新路径：疏堵结合重塑烟火气与秩序平衡

江苏南京近日针对商业外摆及临时摊点管理出台指导意见，旨在通过“疏堵结合”策略，解决流动摊贩带来的占道通行、油烟噪声及环境卫生等城市治理痛点。这一政策转变标志着当地在兼顾民生需求与城市秩序方面迈出了实质性步伐。

以高淳区大丰河滨河绿道为例，该区域此前因摊贩无序聚集导致交通受阻与环境投诉频发。新规实施后，当地通过科学划定网格席位，统一配置垃圾桶、用电接口及油烟净化设施，并整合城管、公安、交管等多部门力量进行每日驻点服务。仅用一个月时间，便吸引150余家摊贩规范入驻，实现了从“无序”到“有序”的转变。与此同时，雨花台区乐乐街夜市引入第三方运营公司，通过严格选品、定期轮换摊位及优化灯光桌椅布置，显著提升了夜市整体品质，有效带动了周边商业客流。

从治理逻辑来看，南京的新规构建了精细化的空间分类管理框架，明确严控区、补缺区及鼓励区，为长期边界模糊的摆摊业态划定清晰跑道。这种“政府搭台、第三方运营、摊主自治”的模式，不仅让摊贩告别了“猫捉老鼠”式的游击战，获得了更稳定的经营环境与收入保障，也推动了城管执法从被动驱赶向主动引导与服务转型，为平衡城市烟火气与现代治理秩序提供了有益探索。