能源进出口政策双向调整 企业如何构建新竞争力

能源领域正迎来进出口政策的双向调整。进口端，财政部等多部门明确“十五五”期间对海洋石油勘探开发设备免征进口关税，并对进口天然气按比例返还增值税，以降低增储上产成本。出口端，自2027年1月1日起电池产品增值税出口退税全面取消，光伏产品退税已于今年4月1日先行取消，此前2024年12月1日部分产品退税率已从13%下调至9%。

政策调整背后，是中国光伏与电池产业已从依赖政策扶持走向成熟。全球约八成太阳能电池、七成锂电池产自中国，“十四五”期间光伏制造端年产值突破1万亿元，出口总额超1800亿美元。早期出口退税政策曾助力行业应对欧美“双反”调查，但如今部分企业依赖退税补贴进行低价竞争，反而阻碍优胜劣汰。业内专家认为，取消退税将推动市场价格理性回归，倒逼企业从粗放扩张转向技术溢价与品牌塑造。

面对短期成本压力，企业正积极应对。隆基绿能董事长钟宝申表示，公司走“场景化+差异化”路线，开发抗风沙、耐盐雾等细分产品，并优先建立海外服务中心。深圳创维光伏执行总裁曲婉菲强调，需通过提升运营效率与供应链优化来应对。远景高级副总裁田庆军指出，长期看取消退税将推动行业从价格竞争转向价值竞争，中国企业需融入当地供应链。从行业趋势看，政策调整将加速行业洗牌，优势企业聚焦长时储能等高能效技术，竞争力较弱者或转向回收循环利用等细分赛道。