防汛工作为何强调'宁可十防九空'？从浙江抗台经验看治理逻辑

当前，我国正处在'七下八上'的防汛关键阶段，保障民众生命财产安全成为压倒一切的任务。今年7月，中央对防灾救灾工作作出重要指示，要求强化监测预警和应急救援准备，这既是对执政理念的检验，也是对公共安全底线的再夯实。

回顾抗台历史，2004年8月，14号台风'云娜'正面袭击浙江，这是1956年以来登陆我国大陆强度最大的台风。时任浙江省委书记的习近平同志在连夜召开的防御台风会议上提出，抗台的重点不在'抗'而在'防'，要在台风来临前做好充分准备，以'防'和'避'为主。这一思路后来发展为'四个宁可'理念：宁可十防九空，不可万一失防；宁可事前听骂声，不可事后听哭声；宁可信其来，不可信其无；宁可信其重，不可信其轻。浙江由此在全国率先实施'大转移'战略，将危险区域群众提前撤离作为铁律。

2006年8月，超强台风'桑美'来袭，在反复叮嘱'尽最大努力转移群众'的指挥下，仅苍南一县就安全转移10万余人，全省转移超百万人，这一案例成为'防'优于'抗'的生动注脚。进入新时代，从组建应急管理部门到深化应急管理体制改革，我国防灾减灾能力显著提升。从公共安全治理角度看，'防'的理念正是底线思维的体现，也是国家治理现代化在应急领域的缩影。