竞委会推出强化版防围标条款 违者或涉串谋欺诈罪

竞争事务委员会于23日发布升级版招标防串通协议指引。该文件明确规定，参与投标的企业若签署确认函后仍进行围标等协作活动，不仅须向采购单位承担经济补偿义务，还将面临《竞争条例》的行政处罚，严重者更可能被检控串谋欺诈刑事罪名。此外，新版指引新增法定声明环节，要求投标方书面保证文件系自主编制且未涉及任何协作。一旦查实存在虚报情况，触法者将面临伪造法定声明罪的刑事追诉。

委员会指出，此次更新协议旨在抬高违法协作的机会成本，预期可产生显著威慑效果。尽管目前未采取全行业强制签署措施，委员会主席翟绍唐解释称，多数采购活动属企业间商业往来，强制推行难度较高，故建议各领域广泛参考适用。针对部分观点担心协议普及会导致采购方放松警惕，翟绍唐予以反驳，强调招标决策仍需综合评估多项指标。该文件主要用于提升采购方信心及规范程序，无法完全杜绝蓄意欺骗行为。委员会法律事务主管李晓亮进一步提醒，采购单位仍须落实标书尽职调查。

在长远制度建设方面，委员会计划推动修订《竞争条例》，拟将围标行为正式纳入刑事犯罪范畴。翟绍唐透露，相关修法建议最快于明年1季度送交立法会审议。针对严重违规案件，拟议的最高监禁刑期设定为不低于7年，并配套高额罚金。目前罚款额度方案仍在论证阶段，可能采取500万、1000万、1500万固定金额或动态计算法，后续将与相关政府机构保持密切协作以确定最终标准。