商务部发布立场文件：产业补贴与产能过剩无必然因果

中国商务部近日发布《关于所谓“产能过剩”问题的中方立场》文件，明确驳斥“中国补贴造成产能过剩”的论调，指出产业补贴与产能过剩之间不存在必然联系。文件强调，部分国家以此为借口推行贸易保护措施，实质是双重标准。

从国际比较看，2009年至2020年间，德国、日本、巴西、美国等经济体使用产业政策的频次高于中国，中国在全球主要经济体中仅列第十一位。所谓中国“隐形补贴”规模偏高的说法，源于经合组织测算时对中国采用贷款利率基准、对他国采用国债收益率，口径不一导致结果失真。中国产业的竞争力更多来自国内市场规模、完整产业链和人才积累。

全球范围内，补贴是各国扶持新兴产业、纠正市场失灵的普遍工具，联合国数据显示近五年全球产业政策数量持续增长。真正扭曲市场的是歧视性补贴，如美国《通胀削减法》投入7500亿美元却排除中国组件，欧盟拟投入超1.44万亿欧元并附加本地含量要求，这些做法违反世贸组织非歧视原则。从国际经贸规则看，补贴合规性关键在于是否构成贸易扭曲，而非补贴本身。中国已建立事前合规评估机制，确保补贴政策透明，并愿在世贸组织框架下与各方开展建设性对话。