近期社交平台流传的“地方财政收支失衡”论调，主要源于对“财政自给率”指标的误读。财政部预算司副司长唐在富明确回应，该指标低于100%并非赤字信号，而是我国现行财政体制下的常态表现。所谓财政自给率，即地方一般公共预算本级收入对总支出的覆盖程度。由于地方支出来源多元，涵盖上级转移支付、基金预算调入及上年结转等，本级收入仅是其中一环。因此，不能简单以该比率判断地方财政健康状况。
历史数据与现状印证了这一制度安排的稳定性。自1994年分税制改革以来，地方财政自给率长期维持在50%-60%区间。受房地产市场调整及新旧动能转换影响，2025年该比率微降至49.95%。复旦大学经济学院教授刘志阔指出，个别省份单季度超过100%仅为短期收支调度现象，全年口径下无省份能仅靠本级收入覆盖全部支出。相比之下，关注收入质量、刚性支出压力及转移支付到位率，比单纯盯着100%红线更具实质意义。
面对地方自主财力增长放缓与养老、医疗等刚性支出增加的矛盾，中央正通过强化转移支付予以支撑。今年中央对地方转移支付安排达10.42万亿元，连续四年突破10万亿大关，其中均衡性转移支付增长3.7%。政策层面还通过压减专项转移支付、探索资金整合试点，旨在增强地方统筹能力。此外，在育儿补贴、学前教育等领域阶段性提高中央负担比例，以缓解地方支出压力。
尽管转移支付发挥了关键保障作用，但深层隐患不容忽视。国家发展改革委经济研究所研究员许生警示，全国财政保障率呈持续走低趋势，2025年为75.2%，2026年预算安排预计降至73.5%，意味着近三成支出依赖赤字国债。根本出路在于转变发展方式：一方面需理顺央地事权，避免“上级决策、基层买单”；另一方面，地方应转向优化营商环境、培育高新产业，构建稳定税源，从源头提升财政稳健性与可预期性。
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