针对未来产业在快速升温过程中暴露出的认知偏差与实践困境,经济日报调研组联合多位权威专家展开深入研讨。共识认为,要实现从“热起来”到“强起来”的质变,必须跳出传统思维定势,精准识别产业特质,并系统性地破解成长中的结构性难题。
未来产业的本质特征在于其“引领性”与“不确定性”。中国社会科学院工业经济研究所副所长李鹏飞强调,该产业尚处于实验室或概念验证阶段,依托颠覆性前沿技术,与追求效率稳定的传统产业及规模扩张期的新兴产业存在本质差异。北京大学经济学院院长张辉补充指出,未来产业并非孤立存在,而是现代化产业体系的“新芽”,需与根系(传统产业)和枝干(新兴产业)协同生长,最终转化为战略性新兴产业,切忌割裂看待或另起炉灶。
在成长路径上,产业面临多重制约。国家发改委产业经济与技术经济研究所研究员刘振中归纳出四大核心痛点:一是原始创新突破难,基础研究的不确定性难以匹配产业端的确定产出需求;二是科产融合贯通难,中试平台缺失导致跨越“死亡之谷”受阻;三是价值发现与市场启动难,颠覆性技术缺乏成熟的定价与商业模式;四是要素匹配难,缺乏适应长周期、高风险特征的耐心资本与复合型人才。国家信息中心研究员胡拥军则认为,技术路线与商业模式的未知性虽带来挑战,但也蕴藏巨大增长潜能。
体制机制的不适配加剧了上述困境。国务院发展研究中心产业经济研究部副部长李燕指出,传统基于经验判断的决策逻辑和选择性扶持政策,难以适应未来产业早期探索的动态特征,需转向动态识别与功能性赋能。北京师范大学经济与工商管理学院院长戚聿东则揭示了管理痛点:部门职能固化阻碍跨界融合,短期政绩考核与长期产业培育周期错位,以及容错机制缺失导致的监管保守倾向。
为破解难题,专家提出系统性解决方案。刘振中建议处理好四对关系:新旧协同、远近平衡、统分结合、放管适度。李燕强调因地制宜,坚守不重复建设、不盲目跟风、不封闭布局三条底线,以场景红利推动技术落地。戚聿东主张构建良性生态,打通“基础研究-中试孵化-产业落地”全链条,创新要素供给机制。胡拥军则呼吁中央加强顶层设计,地方注重落地实施,通过建立产品与企业图谱摸清家底,厚植人才根基,树立长期主义的发展观,将制度优势转化为战略定力。
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