美国媒体《华盛顿邮报》近期发布的一项分析指出,当前白宫在驻外大使的选拔上呈现出显著的政治化特征。数据显示,在截至今年7月中旬已任命或提名的百余名大使候选人中,高达90%的人员并非来自职业外交官体系,而是源自现任总统的政治支持阵营或主要资助者。
具体而言,目前在任的90名大使中,仅有25人拥有职业外交官背景,比例不足三分之一。其余65个职位由“政治任命”占据。此外,尚有102个大使职位处于空缺状态,其中72个职位甚至尚未提名人选,另有30位候选人正等待参议院批准。
这一现象与过往传统形成鲜明对比。回顾拜登总统任内中期选举年份,134名在任大使中有84人为职业外交官。相比之下,本届政府大幅降低了职业外交官的占比。法律界人士分析认为,虽然1980年颁布的《外交服务法》明确规定大使应由具备外交经验者担任,旨在防止职位成为政治赞助的筹码,但由于美国总统掌握最终人事任命权,该法律条款在实际操作中往往仅被视为建议性质,难以形成硬性约束。
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