国家发展改革委副主任相里斌近日在《经济日报》撰文，深入探讨了“十五五”时期我国如何通过培育壮大新兴产业和未来产业，来实现经济质的有效提升和量的合理增长。文章开篇即引用习近平总书记的指示，强调推动产业结构转型升级、做实做强实体经济的重要性，指出这是推动经济高质量发展的必由之路，也是抢占全球竞争战略主动权的關鍵。
从全球视野来看，新一轮科技革命正深刻重塑世界版图。人工智能、新型能源等新兴领域正在引发产业结构的趋势性调整，而量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能以及第六代移动通信等前沿领域，有望从“明天”的新兴产业演变为“后天”的支柱产业。面对这一历史性机遇，中国拥有独特的制度优势与资源禀赋。具体而言，我国具备超大规模市场优势，14亿多人口和2亿经营主体为新技术提供了广阔的试验场；拥有全球唯一涵盖联合国全部工业门类的完整产业体系，为产业链自主可控提供底气；更拥有丰富的人才资源，包括超过8000万专业技术人才、2.2亿技术劳动者以及每年超500万的STEM专业高校毕业生，其中高技能人才达7200万人，这些要素共同构成了突破关键核心技术的坚实保障。
面向“十五五”，文章提出了具体的实施路径与重点任务。首先，需强化形势研判，前瞻布局量子科技、生物制造等多元技术路线，支持全链条攻关。其次，应强化应用场景牵引，通过建设概念验证中心、中试验证平台及综合性重大场景，加速科技成果从“0到1”再到“1到N”的转化。同时，要持续激发创新活力，发展创业投资与天使投资，引导耐心资本投向硬科技领域，并建立适配的市场监管机制，加大知识产权保护力度。此外，坚持因地制宜原则，支持北京、上海、粤港澳大湾区等区域科技创新中心先行先试，推动教育科技人才一体化发展，将创新优势转化为产业优势，同时加强产能监测预警，防止盲目发展和无序竞争。
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