自然资源部近日正式印发《全国地质灾害防治“十五五”实施方案》,为未来五年的防灾减灾工作确立了明确路径。该方案针对东南丘陵及西南山区等传统高风险区域,细化了重点防治任务,并设定了新的搬迁与监测目标,旨在通过技术升级与机制优化,提升应对极端气候引发灾害的能力。
当前,我国地质灾害防治面临严峻挑战。据统计,全国登记入库的隐患点超过27万处,其中四川、重庆等川渝地区因地处青藏高原东缘,高山峡谷地貌导致崩塌、滑坡频发。近年来,受全球气候变暖影响,极端强降雨诱发的突发性、新生性灾害占比显著上升。专家指出,约70%至80%的灾难性事件发生在原有登记的隐患点之外,这迫使防治思路从单一的“盯点”向“点面结合”转变。
在人员避险方面,“十五五”期间计划完成5万户高危区域群众的搬迁任务。以贵州省安顺市紫云县岩上村为例,该村因山体裂缝加剧及落石风险,分两批搬迁了82户村民。当地采取“宜治则治、宜搬则搬”原则,对工程治理无效或风险持续攀升的区域优先实施搬迁,并按每人9万元标准给予补贴。截至去年底,贵州全省地质灾害极高、高、中易发区面积占比达78.77%,搬迁工作已成为保障民众生命安全的最后防线。
技术赋能是提升预警精准度的关键。新方案提出,未来五年全国将新建近8000个滑坡、崩塌自动化监测台站,并在四川、湖北等地试点“人工智能+地质灾害监测预警”。重庆梁平区与万盛经开区的实践表明,通过“141”基层智治平台,预警信息可直接直达一线群测群防员,配套行动指令使转移工作精准到户。这种“专群结合”模式,既发挥基层网格员的敏锐性,又借助专家与智能设备的远程研判能力,有效解决了复杂地质现象隐蔽性强、传统手段难以覆盖的痛点。
从行业趋势来看,地质灾害防治正经历从被动响应向主动预防的结构性变革。随着遥感识别范围扩大及AI技术的深入应用,风险识别将从“事后补救”前移至“事前预警”。这种由人防向技防、智防的演进,不仅是应对极端气候的必然选择,也是构建韧性城市、保障公共安全体系现代化的重要组成部分。
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