海南“十五五”交通蓝图：琼州海峡智能化与运力双提升策略解析

随着“十四五”规划临近收官，海南岛的水上交通大动脉——琼州海峡正面临新一轮的战略升级。针对日益激增的新能源汽车过海需求及常态化车流压力，海南省已明确“十五五”期间的核心任务：通过硬件扩容、运力迭代及数智化赋能，构建高效、绿色的跨海运输体系。

回顾过去五年，海南在琼州海峡管理上取得了显著成效。通过实施两岸航运资源统一调度，全面推行客滚班轮化与预约过海模式，并建成投用海口新海滚装码头客运综合枢纽站，海峡运能实现了质的飞跃。特别是4艘新能源车专用平板船的投入运营，初步解决了新能源车辆过海的专项需求。然而，面对未来更复杂的交通态势，单一的运力扩充已不足以应对，系统性升级势在必行。

根据海南省交通运输厅发布的最新规划，未来五年的工作重心将聚焦于“双提升”战略。一方面，加速船舶运力更新，重点提升新能源汽车的滚装运输能力；另一方面，大力推进“智慧海峡”建设，通过实施智能调度指挥数字化工程，优化车流错峰引导、气象预警及恶劣天气复航机制。此外，从长远布局来看，系统开展琼州海峡滚装第二通道研究论证，并推动湛海高铁开工建设，将进一步完善跨海通道体系，从根本上缓解通行压力。

在具体落地层面，海南港航控股有限公司制定了四大维度的提质升级方案：

首先是港区硬件的提质扩容。计划于今年国庆节前完成海口秀英港11号泊位的全面改造，优化待渡车场布局与交通动线，并拓宽新能源车辆待渡区。同时，推进北岸海安新港8号、9号泊位的升级改造，以实现甲板货船与客滚船的同步靠泊作业，提升码头吞吐效率。

其次是运力结构的迭代优化。目前，两艘新型客滚船已正式开工建造，货车专用客滚船方案也在紧锣密鼓地设计中。海南港航将健全船舶常态化维保机制，确保所有船舶处于适航适运状态。此外，还将加密广西防城港、北海航线，进一步拓宽琼州海峡的外部连接通道。

第三是班期流程的精细化运营。针对新能源车辆特性，设置弹性班期，采用“基础定额+对应浮动”的动态管理模式。通过完善新能源车过海全流程管控，优化登船安全评估、分级装载及应急保障标准，确保新能源车辆平安、高效过海。

最后是数智赋能与应急体系的强化。建设智能化售票平台，优化春运及节假日的票务投放、分时段预约及退改签规则，利用智能化票务调控手段精准分流，引导旅客错峰出行。同时，优化智能调度系统，落实客群分级分流与削峰填谷策略，完善极端天气下的停复航联动处置预案，全面保障高峰时段的通行秩序。