财政部最新统计显示,今年上半年全国一般公共预算收入累计121047亿元,同比增幅4.7%,与同期国内生产总值增速持平,显示财政增收与经济复苏形成正向联动。其中,税收收入97865亿元,同比增长5.3%;非税收入23182亿元,增幅2.3%,税收增速领先非税收入3个百分点,表明财政收入质量有所提升,税收基础进一步夯实。
收入稳步增长为国家宏观调控提供了有力支撑,但财政运行仍存隐忧。地方一般公共预算本级收入增速低于中央5个百分点,区域财力平衡面临压力;新旧动能转换期,稳定税源培育尚需产业支撑;部分领域资金使用效益不高,支出结构有待优化。这些挑战对财政资源配置能力提出更高要求。
从长远看,增强财政可持续性需多措并举:一方面,通过优化营商环境、降低制度性交易成本,激发经营主体活力,推动产业升级与税源培育协同;另一方面,深化财税体制改革,理顺央地事权与支出责任,健全转移支付制度,推动地方摆脱土地财政依赖。同时,强化预算绩效管理,压减非必要支出,加大对教育、医疗、养老等民生领域投入,并运用财政贴息、产业基金等工具引导金融资源流向科技创新和中小企业,提升资金乘数效应。从国际经验看,财政政策与货币政策协同发力是应对经济波动、促进结构转型的普遍做法。
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