最高法发布生态环境法典配套司法解释

中国最高人民法院近期发布了一项司法解释，用以规范生态环境法典的落地适用，旨在解决新旧法律体系之间的衔接问题。此配套规定将与生态环境法典同步施行。

该解释的推出，是为确保生态环境法典能够准确、全面地在司法实践中得到贯彻。最高人民法院副院长杨临萍介绍，此项规定是审议通过后，将同步与法典一起正式生效。

该规定共包含13条，主要围绕如何处理法典施行前后新旧法律的适用问题展开。它明确了基本原则，即以引起生态环境案件发生的时间为准来确定适用的法律。具体来说，如果法律事实发生在法典施行之前，一般应参照当时的法律进行审理；而若事件发生在法典生效之后，则需依据法典的规定来裁决，以此维护法律秩序的稳定性和当事人的合理预期。

在行政案件的处理上，该规定针对法典实施后发生的污染环境或生态破坏行为提出了新标准。对于在法典施行前已发生的此类违法行为，如果行为人采取了消除危害、采取修复措施或及时支付赔偿金等积极行动，可以考虑适用法典中从轻或减轻处罚的条款，鼓励行为人主动承担修复责任。

此外，针对民事合同的持续履行情况，该司法解释也对适用法律的时点进行了界定。对于因合同履行行为产生的纠纷，若争议的履行行为发生在法典施行之后，则必须适用生态环境法典的条款。对于生态环境损害的隐蔽性、累积性等特点，规定了侵权行为持续到法典生效后或在法典施行前产生损害后果的适用规则，并细化了相关民事责任的承担路径。

在程序衔接方面，司法解释也为执法提供了新的指引。对于具有重大风险的污染或生态破坏行为，人民法院可以适用法典中采取禁止令保全措施的条款，以贯彻预防为主的原则。同时，对于民事公益诉讼案件中当事人提供的证明材料，该规定明确了适用相关法律的依据。此外，对于法典施行前由派出机构实施的行政行为，在提起诉讼时，当事人可以选择以该派出机构或主管部门作为被告，以实现便利化诉讼的原则。

需要强调的是，该规定也明确了某些案件的适用范围限制。对于法典生效前已经审结的案件，若当事人选择申请再审或按照审判监督程序进行再审，则不适用法典的规定，目的是维护已生效裁判的权威性。