国家发展改革委和国家能源局发布了《新型电力系统建设“十五五”规划》，旨在为未来五年明确电力行业的发展方向和重大工程任务。该规划设定了到2030年初步构建新型电力系统的目标，重点部署了能源安全、低碳转型和供需平衡等核心策略。
规划指出，在“十五五”期间，随着算力需求和电动汽车充电量的快速攀升，全国年均用电量预计将增长约6000亿度。这一增长量相当于一个中等经济体的年度用电水平，凸显了电力系统面临的巨大需求压力。
为应对挑战，规划强调构建清洁低碳、安全充裕、经济高效的电力系统，要求统筹兼顾供应保障、产业转型和经济效益。在供应保障方面，系统将继续增强非化石能源的支撑能力，并利用省间互济、虚拟电厂和新型储能等技术，加强源网荷储的协同发力，同时巩固煤电和气电等传统电源的兜底基础，以维持电力供应的稳定裕度。
同时，规划设定了绿色低碳发展的具体目标：到2030年，非化石能源发电量应占总发电量的50%。中国电力企业联合会常务副理事长杨昆表示，在“十五五”阶段，非化石能源发电装机规模的地位将更加稳固，电力在终端用能结构中的核心地位也会得到加强，这为经济社会进步和绿色转型提供了关键支撑。
在电网建设层面，规划期望到2030年，初步形成一个安全、可靠、具备韧性、智能灵活的新型电网。资源配置平台和服务功能将得到充分利用，以实现28亿千瓦以上新能源的规模化消纳，并建设能够支持超过1.1亿辆电动汽车出行的充电网络。
针对新能源消纳问题，规划提出了分类开发布局和利用率分档控制的新要求，并要求加强电网的适配性和调节能力建设，进一步激活电力市场的调节功能。此外，规划还着眼于电力系统与算力、交通等领域进行协同融合，鼓励电力与电热、电氢等能源的联动，推动电力与交通的深度融合，以新型电力系统促进现代化产业体系的整体发展。
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