武汉发布首个超大城市城市更新十五五规划

7月30日，武汉市召开新闻发布会，正式解读《武汉市城市更新“十五五”规划》。这是全国超大城市中率先推出的专项规划，旨在将顶层设计转化为具体行动，推动城市从规模扩张向存量提质转变。该规划围绕创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧六大方向，聚焦“好房子、好小区、好社区、好城区”四个维度，力求提升居民生活品质。

在居住安全与品质方面，计划改造不安全住房250万平方米及房龄老不成套住房100万平方米。政策鼓励业主依法成立联合社进行自主更新，实施规模不低于20万平方米。更新模式涵盖“不增容不增户”、“增容不增户”及“增容增户”三种路径，坚持业主自愿与市场运作相结合。

社区环境改善同样细化。计划改造600个以上存在安全隐患且居民意愿强烈的小区，目标加装电梯2000部、更新电梯10000部。同时整治公共走道、排烟道等设施，消除风险盲点，并借助数字化工具提升物业服务效率。作为基本功能单元，社区将补齐民生短板，嵌入养老日间照料和助餐服务，增设托育点位，利用架空层等空间布设运动场地。到2030年，完整社区覆盖率将达到60%，人均体育场地面积达4.12平方米。

城区层面，将完成3条沿城市干道的系统更新，改造15个老旧街区和25个老旧厂区，城中村改造规模不少于1000万平方米。地下管网方面，计划到2030年完成1500公里的燃气、供水、排水更新，人均应急避难场所有效避难面积达到2平方米。

针对空间资源约束，武汉市自然资源和城乡建设局党组成员、副局长秦军指出，将打通既有建筑功能转换政策通道，通过灵活调整用途、推行用地弹性混合等措施，简化审批并降低成本。产业升级上，推出工业用地混合兼容及五年过渡期政策，洪山区武钢云谷·606项目即为保留工业风貌并叠加科创、文创功能的典型样本。

武汉市已出台三批支持政策，涵盖规划、土地、不动产登记及建设全流程，并建立“项目推进+政策迭代”联动机制。资金保障方面，市财政局党组成员、副局长詹波介绍，市级财政每年安排5亿元专项资金用于“五改四好”城市更新，首批补助资金1.06亿元已下达。此外，安排21亿元保障性住房专项资金，支持老旧小区、城中村及危旧房改造。“十五五”期间还将积极申报中央财政补助、超长期特别国债等政策性资金。

武汉市发展和改革委员会一级调研员吴远明表示，将以城市更新为抓手，集约高效建设环大学创新发展带，聚焦东湖南岸及环南湖周边，构建“双核引领、两片联动、多点协同”格局。在重点大学周边，将围绕海洋经济、数智经济等领域建设“锦鲤”创新园区，“广埠屯·锦鲤”和“海洋·锦鲤”标杆项目首期预计今年10月开园。通过“更新+”模式，武汉正推动产业焕新、科技创新、治理革新及文化出新，打造世界级滨水城市标杆。