美国再启301条款征关税 多国抗议

美国贸易代表办公室近期以“强迫劳动”为由，对全球60个国家和地区实施10%至12.5%的关税措施。这一决定迅速引发国际社会的广泛反对，部分企业已向法院提起诉讼。尽管面临法律挑战，美国总统特朗普于24日公开表示，新关税措施符合法律审查标准，并强调其合法性。

此次关税政策的出台，标志着美国政府再次切换法律工具以维持贸易限制。此前，美国最高法院曾裁定《国际紧急经济权力法》不支持总统征收大规模关税。随后，美方曾援引《1974年贸易法》第122条，宣布对所有国家征收10%的关税，期限设定为150天。随着该期限届满，美国政府转而启用“301条款”作为新的征税依据。这种在法律路径受限后迅速寻找替代方案的做法，显示出美方保护主义逻辑的一贯性，尽管名义不断变换，单边主义的操作模式并未改变。

针对新关税措施，美国国内亦存在争议。消息显示，有两家企业已立即向美国国际贸易法院提起法律诉讼。特朗普对此回应称，政府采用了长期使用的法律路径，认为新关税属于常规措施，能为美国带来数十亿美元收入，并声称关税是吸引19.2万亿美元投资的关键因素。美国贸易代表格里尔则辩称，此举旨在促使贸易伙伴执行类似的“强迫劳动”产品禁令，从而提升工人福利。然而，这一说法被多方批评为牵强附会。

美国众议院筹款委员会民主党成员理查德·尼尔指出，以“强迫劳动”为借口征税缺乏依据，实则是以可疑法律理论和个人恩怨推行关税政策。欧洲议会国际贸易委员会主席贝恩德·朗格也批评美方指责欧盟打击“强迫劳动”不力十分荒谬，认为这是典型的“先决定征税，再寻找法律依据”的行为。分析人士认为，这种行径只会增加企业合规成本，加剧全球供应链混乱。

在具体税率上，巴西面临12.5%的关税。巴西政府随即表态，称美国举动武断且无道理，将立即启动应对机制并向世界贸易组织争端解决机制提交申诉。澳大利亚和新西兰也对新关税表示失望。观察人士指出，当贸易规则可随意修改时，受损的不仅是全球贸易增长前景，更是国际社会对多边贸易体系稳定性的信心。

联合国贸易和发展会议在22日发布的《全球贸易动态》报告中，将贸易政策不确定性、地缘政治紧张及单边限制措施列为当前国际贸易的主要风险，特别提到部分国家加征关税削弱了全球贸易体系稳定性。经合组织此前也警告，保护主义升级将抑制投资、降低生产率增长并推高供应链成本。欧盟、日本、韩国等均表示反对违反世贸组织规则的单边措施，保留反制权利。

中国社会科学院美国研究所助理研究员马伟分析认为，美方所谓“强迫劳动”理由站不住脚。从时间点看，新关税紧随旧关税失效之后出台，明显是为了替代失去法律效力的122条关税，与人权问题无关。此外，新关税覆盖全球60个经济体，占美国进口总额99%以上，实质是对全球普遍加征关税，仅披上人权外衣。

高关税带来的成本最终将由美国消费者和企业承担。进口商通常会通过提高商品价格将成本转嫁给消费者，而美国民众已对高昂生活成本感到不满。20多名美国民主党籍州总检察长联合致信反对新关税，认为其涉嫌违法且会推高物价。多项研究指出，高关税将增加企业采购成本，削弱竞争力，并进一步推高通胀，形成恶性循环，最终反噬美国经济。