中国宏观政策靠前发力 夯实高质量发展根基

宏观政策的精准调控与靠前发力，正成为护航中国经济稳健前行的关键力量。随着“十五五”规划开局起步，面对错综复杂的内外环境，各地各部门依据中央部署，通过积极财政政策与适度宽松货币政策的组合拳，主动应对不确定性，旨在进一步巩固高质量发展的基础。

在财政端，资金投放节奏明显加快。上半年全国一般公共预算支出约14.33万亿元，同比增长1.5%。新增专项债券发行2.07万亿元，重点投向市政园区、交通基建及城市更新等领域。截至6月底，中央对地方转移支付下达金额达9.4万亿元。以广西为例，当地提前启动新增政府债券发行，聚焦平陆运河建设等重大战略项目，确保资金快速转化为实物工作量。目前，西部陆海新通道骨干工程平陆运河主体工程已基本建成并全线通水，进入通航冲刺阶段。

货币金融领域则侧重于激发市场活力。截至6月末，广义货币(M2)余额同比增长8.0%，社会融资规模存量同比增长7.4%，增速均高于名义国内生产总值增速。中国人民银行通过完善短端利率调控机制、设立民营企业再贷款等工具，提升资金投放效率。例如，在青岛，民营企业再贷款政策助力企业降低融资成本，青岛银行在10分钟内即完成1.5亿元资金发放，支持企业拓展运输业务。今年以来，央行多次下调再贷款、再贴现利率，并增加支农支小再贷款额度，营造适宜的货币金融环境。

政策协同效应正在放大内需潜力。全国50个城市开展有奖发票试点，参与人次超8.6亿，涉及金额超3600亿元。上半年消费品以旧换新带动销售额1.1万亿元，惠及1.5亿人次。广东启动规模1000亿元的战略性新兴产业投资引导基金，统筹全省基金布局，支持硬科技与长期投资。科技创新和技术改造再贷款额度增至1.2万亿元，覆盖研发投入较高的民营中小企业。

民生保障也是政策发力的重点。截至7月21日，2026年度全国育儿补贴申请提交2751万条，审核通过2713万条，发放2516万人。上半年下达育儿补贴资金约1000亿元，学前一年免保育教育费补助资金241亿元。同时，居民医保人均财政补助标准及城乡居民基础养老金月最低标准均获提高。

多部门协同推动“1+1＞2”的效果。杭州联合银行等机构落实个人消费贷款财政贴息政策，上半年投放6.1亿元贷款。科技型中小企业贷款保持20%左右增速，5月末科技贷款余额同比增长13.5%。通过打破思维定势，兼顾局部与全局，宏观政策的针对性与有效性持续提升，为中国经济破浪前行提供坚实支撑。