地方财政自给率不足100%系制度常态

近期网络上流传的一季度各省财政数据图表显示，全国所有省份的财政自给率均未达到100%。这一数据引发了部分公众关于地方财政收支失衡的担忧。针对此类解读，相关官方部门在近期召开的新闻发布会上进行了澄清，指出该指标低于100%并不等同于地方存在同等规模的资金缺口，也不代表地方财政无法维持平衡。

财政自给率衡量的是地方本级一般公共预算收入对支出的覆盖程度。根据我国现行预算制度，地方支出来源多元化，除本级收入外，还包含上级转移支付、基金预算调入及上年结余等。因此，自给率低于100%属于制度性常态。自1994年分税制改革以来，该指标长期维持在50%至60%区间。受房地产市场调整及新旧动能转换影响，2025年该数值微降至49.95%。专家指出，少数经济发达省份因税源集中或短期收支调度，可能出现单季度超过100%的现象，但全年全口径下并无省份能仅靠本级收入覆盖全部支出。

从行业结构看，转移支付体系是调节区域财力差异、保障基本公共服务的关键机制。当前中央对地方转移支付规模连续四年突破10万亿元，旨在缓解地方支出压力并增强基层统筹能力。未来，优化央地事权划分、培育稳定税源及推动高质量发展，是提升地方财政可持续性的核心路径。