伊朗加速批准里海公约，构建区域安全新框架

伊朗政府8月1日以紧急法案形式将《里海法律地位公约》提交议会批准，此举旨在通过法律手段明确里海为沿岸国家的专属区域，排除域外军事存在。该公约于2018年由伊朗、俄罗斯、阿塞拜疆、哈萨克斯坦和土库曼斯坦五国签署，其中明确禁止非沿岸国家在里海部署军事力量。目前，伊朗是唯一尚未完成国内批准程序的签署国。

分析认为，里海对伊朗而言更像一条'应急通道'，而非可替代波斯湾的战略突破口。港口容量有限及公约安全条款存在法律漏洞，限制了其实际作用。从经济角度看，在外部封锁压力下，里海通道及国际南北运输走廊的战略价值显著上升，成为伊朗融入欧亚运输网络的重要路径。

近期，以色列和乌克兰的袭击事件波及伊朗里海港口及商船，凸显该区域安全形势恶化。伊朗副外长加里巴巴迪在'里海日'活动上强调，里海安全应由沿岸国家共同维护，不应成为域外势力角逐的场所。从国际法实践看，区域多边公约的批准与执行，往往是沿岸国家协调安全利益、规范资源开发的重要机制。