从“制造”到“智造”：科技部解读“新新三样”背后的贸易结构跃迁

科技部党组书记阴和俊近期在关于民生保障与高质量发展的政策报告会上透露，人工智能、机器人以及创新药这三大领域正呈现迅猛发展态势，有望在未来成为支撑中国经济的新兴支柱产业。这一被称为“新新三样”的概念，并非凭空产生，而是基于中国出口结构演变的自然延伸：早期依托劳动力成本优势形成的服装、家具、家电“老三样”，以及近年来凭借高技术附加值崛起的电动汽车、锂电池、光伏“新三样”，正在向更深层次的技术与能力输出阶段迈进。

多项最新数据为这一趋势提供了有力佐证。在人工智能领域，我国开源大模型的全球下载量已突破100亿次大关；机器人产业方面，今年上半年工业机器人出口额达到62.9亿元，产品覆盖全球141个国家和地区，其中手术机器人出口额同比激增3.3倍；医药创新领域，上半年我国创新药对外授权交易额约为1100亿美元，中国药企在全球医药交易前十榜单中占据8席。相比之下，2025年“新三样”的出口规模接近1.3万亿元，较2020年增长3.5倍，显示出不同层级产业的增长动能。

“新新三样”与以往出口模式的本质区别在于其贸易属性的转变。传统“老三样”和“新三样”主要体现为清晰的货物贸易属性，而“新新三样”则更多体现为系统能力的输出。例如，创新药已从单纯的产品外销转向靶点发现、临床转化及全球注册的系统性服务；机器人出口不仅包含硬件本体，更涵盖了从数据、模型到应用场景的闭环能力；人工智能的出海则深入算法开发、模型调用及智能体落地等“隐形数字能力”层面，这些往往难以通过传统贸易统计口径完全衡量。今年1至5月，我国服务进出口总额同比增长6%，知识密集型服务出口增长12.2%，服务贸易逆差收窄约20%，进一步印证了对外贸易结构的优化与竞争力的提升。

这种从“产品出海”到“能力出海”的转变，是中国在全球贸易中角色定位深刻变化的体现。通过在中东推动人工智能新基建、在欧洲实现小语种智能应用接入、在南美创新出行服务模式等案例，中国企业正展示其在定义商业模式、掌握核心技术及链接全球资源方面的优势。这不仅是应对贸易壁垒和地缘冲突的主动求变，更是中国科技产业掌握主动权、融入并塑造全球创新生态的成果，预示着更多新技术与新业态将加速接棒，推动中国式现代化进程。