日本2026版防卫白皮书：从“专守防卫”到“进攻性力量”的政策转向

日本防卫省近日正式对外公布2026年版《防卫白皮书》。作为高市早苗政府执政后的首份此类文件，该报告篇幅高达598页，创下历史纪录。与以往不同，新版白皮书大幅削减对和平理念的阐述，转而将重心置于“周边安全威胁”的渲染，并专门设立章节探讨“新型作战方式”及“防卫生产与技术基础”的强化，显示出日本安保战略的深刻调整。

在军事能力建设方面，日本正加速突破战后“专守防卫”的底线。白皮书首次单列章节，鼓吹将无人装备与人工智能技术应用于军事领域，并强调持续作战能力。现实举措上，日本已部署射程约1000公里的25式陆基反舰导弹，该射程远超其本土防御需求；同时，通过立法将航空自卫队改组为“航空宇宙自卫队”，正式把太空纳入作战视野，图谋构建跨域融合的进攻性作战体系。

产业与政策层面，日本正试图将军工扩张与经济增长深度绑定。今年4月，日本政府修改“防卫装备转移三原则”，大幅放宽杀伤性武器出口限制，并出台政策向军工企业提供巨额补贴，支持联合研发第六代战机。这一系列举措标志着日本军工产业从单纯的内需保障向对外扩张型转变，旨在通过模糊军民技术边界，为军事扩张提供经济支撑。

尽管日方试图通过制造安全焦虑来推动扩军，但此举引发了广泛争议。一方面，地区国家及国际社会对日本突破战后体制束缚、构建进攻性力量表示严正关切；另一方面，日本国内和平力量也强烈反对。民调显示，超过六成的日本民众反对修改“和平宪法”第九条，近期更有多场大规模集会抗议扩军政策，认为其将增加民生负担并将国家推向冲突边缘。