携程因滥用市场支配地位被罚51.79亿

国家市场监管总局近期公布了一项针对在线旅游平台的重大行政处罚决定。2026年1月启动的专项调查，最终锁定携程集团有限公司在境内在线酒店预订市场的违规行为。2024年7月25日，监管部门依法下达处罚令，没收违法所得并处以罚款，总金额高达51.79亿元人民币。

调查揭示，自2020年起，携程利用其在市场中的主导地位，实施了两项主要限制竞争的行为。其一为“二选一”式的独家合作策略。平台通过给予流量倾斜及权益支持作为激励，诱导交易额高、服务优、用户吸引力强的酒店选择特定等级标识，并强制要求这些商家不得与竞争对手平台开展合作。

其二涉及价格管控。携程强制要求“金牌”及无特定标识的酒店经营者承诺“全网最低价”。对于同时在多平台运营的商家，携程规定其在本平台的价格必须为全网最低。平台允许直接介入调价，一旦监测到酒店在其他竞争性平台的价格更低，便通过“调价助手”、“挂牌通”等技术工具配合人工手段强行压低价格。

为确保上述规则执行，携程建立了一套严密的技术监测体系，实时监控独家合作及低价策略的实施情况。对于违反规定的商家，平台采取限制流量曝光、取消特定标识、扣除订单储备金等惩罚性措施。这些行为严重排除和限制了市场公平竞争。

根据《中华人民共和国反垄断法》相关规定，市场监管总局综合考虑了违法行为的性质、程度及持续时间，作出如下处理：责令携程立即停止违法行为；全额退还此前强制扣除的酒店商家订单储备金1.22亿元；没收违法所得16.58亿元；并以其2025年在中国境内销售额469.58亿元的7.5%计算，处以35.21亿元的罚款。

此次处罚旨在维护在线旅游市场的健康秩序，保障商家与消费者的合法权益，促进平台经济规范透明发展。