2024年7月18日,美国国会下属的美中经济与安全审查委员会(USCC)派遣跨党派代表团启程前往中国。这是该机构自2019年之后,时隔五年再次对中国进行实地访问。委员会主席薛瑞福(Randall Schriver)明确界定此次行程的性质,强调此行并非为了“重设”双边关系,而是旨在通过实地考察,深入理解当前美中关系的真实状态。
根据该委员会发布的官方声明,此次访问由主席薛瑞福与副主席迈克·奎肯(Mike Kuiken)共同领衔。作为首次直接观察美中关系现状的举措,代表团计划收集第一手资料,以充实其提交给美国国会的年度工作成果。在停留中国期间,美方代表将安排一系列密集会晤。一方面,他们会见美国驻中国大使馆人员以及在中国境内运营的美国企业代表;另一方面,代表团已提出请求,希望与中国政府官员、学术界学者、智库研究人员展开对话。此外,针对人工智能、机器人、生物技术等前沿科技领域的产业领袖,美方也表达了会面议愿。
美中经济与安全审查委员会成立于2000年,系美国国会通过立法设立的跨党派独立机构。其核心职能是监测并调查双边贸易及经济往来中涉及的国家安全议题,随后向国会提交报告,并提出立法或行政层面的建议。回顾历史数据,该委员会在不同年份提出了多项影响深远的建议。例如在2016年的年度报告中,曾建议国会禁止中国国有企业收购美国企业;而在2024年的最新报告中,则建议取消中国的永久正常贸易关系(PNTR)地位。
对于该委员会的立场与行为,北京方面一直将其视为对中方持不友善态度的机构。此次时隔多年的访华行程,被视为美方试图通过直接接触,获取更直观信息的尝试。委员会表示,后续将通过包括年度对国会报告在内的既定机制,将此次调查所得的发现转化为具体的报告与建议。
此次访问不仅涉及传统经贸领域,更延伸至高科技产业。人工智能、机器人及生物技术等敏感领域的交流,折射出当前美中关系在科技竞争与合作并存的复杂背景下,双方试图建立某种程度沟通渠道的努力。尽管美方高层强调“理解”而非“重设”,但考虑到该委员会过往提出的强硬建议,此次接触的实际效果及后续报告的影响力,仍受到广泛关注。
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